【消息】泉州西街民俗七夕新生儿拜七仙女为契母

西街一小店，手工制作七娘亭、七娘轿80多年

“七夕”被视为情人节，其实在泉州，“七娘妈”更被看做是妇幼保育神。清《泉州府志·风俗》记载：“七夕：乞巧。陈瓜豆及粿，小儿拜天孙。”

小店开了80多年 扎七娘亭七娘轿

每当“七夕”到来之际，西街505号这家不起眼的小店门口就会摆满竹篾和纸糊成的“七娘亭”和“七娘轿”（七顶轿子并成一排），这些古味浓厚的手工制品，都是由店老板车金生和妻子完成的。

车金生从事这个职业将近50年了，他告诉记者，这门手艺是从父亲手中传承下来的，“从父亲开始，这家店有80多年了。”

摆七色花七色果 为孩童祈福

家住西街的黄阿婆说，孩子出世后第一年的七夕有做“新契”的习俗（拜“七娘妈”为“契母”）。16岁“洗契”，表示已长大成人，所以人们通常会买“七娘亭”和“七娘轿”，在七夕当天祭拜后一起焚烧献给“七娘妈”，为家里孩童祈福。

在祭拜“七娘妈”时要准备七种水果、七种花卉（玉兰花、粗糠花、茉莉花等）、七小碗糖粿等，连胭脂、花粉、剪刀、筷子、酒杯也要七份。

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泉州七夕习俗

卜针乞巧

备一盆清水，轻放绣针于水面，观看盆底针影形状变化，以卜姑娘将来女红的巧拙；也有在星星和上弦月眉微光下，拈针取线对空穿引，谁穿好针，就算乞到巧了。

小孩穿新衣

来自泉州台商投资区张坂镇的小孙告诉记者，她的家乡过七夕，小孩子有新衣穿，这种习惯一直保持到这个孩子16岁。

另外，人们还会抛撒花粉到房顶，是要让喜鹊衔去给七仙女梳妆打扮。

“糖粿”像酒窝

七夕食俗，吃“糖粿”和“油酥炸”。糖粿由糯米粉和水搓成一个圆，再用手指轻轻一按，宛如一个小酒窝。

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提高养老金和医保报销比例、大病保险省内即时结算、补充工伤保险率先实施、上微信办社保业务和找工作……作为我市重要的民生保障部门，市人社局去年出台一系列惠民便民政策，交出了一份让市民满意的答卷。待遇越来越高，办事越来越方便，是市民的真切感受。2015年，我市在就业、社保、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等方面还将有哪些新举措？近日，记者对市人力资源和社会保障局局长兼市公务员局局长李钦辉进行了专访，为读者进行一一解读。

■今年我市将探索新生儿出院后，先用母亲的社保卡为新生儿结算医疗费。

【社保提升】

新生儿结算医疗费 将不必先垫付再报销

推进本市新生儿医疗费用即时刷卡结算业务

今年我市将提升基本医疗保障水平，继续提高城乡居民基本医疗保险筹资标准，完善参保人员自付医疗费困难补助政策。在养老保险方面，今年我市将做好机关事业单位养老保险参保工作。做好企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作，大力发展企业年金。

李钦辉说，新生儿出生后，在出院前都会发生一些医疗费用。目前这些费用还需要先垫付，等办好新生儿社保卡后，再去办理报销。今年我市将推进本市新生儿医疗费用即时刷卡结算业务。可先用母亲的社保卡为新生儿结算医疗费，等新生儿的社保卡办好后，系统再自动划转，不需要再专门去办理报销，更加方便市民。

【就业创业】

两个市场将统一管理，方便求职者和企业

探索打破人才市场和人力资源市场隔阂，建立多层次统一市场

2015年，我市力争新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4%以内。为此，我市将开展全方位企业用工服务。加强企业用工形势分析，引导企业开展淡旺季用工调剂；继续落实各项补贴补差和劳务协作奖励政策，为企业用工降压减负；引导企业适当提高工资待遇，增强厦门在全国人力资源市场中的竞争力。同时创新职业技能培训模式，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

值得一提的是，以市人社局和市公务员局机构改革“两局合一”为契机，今年我市还将推进多元化人力资源市场体系建设，探索打破人才市场和人力资源市场横向隔阂，建立多层次统一市场，将实现大学生、白领和普通务工人员的就业信息实现统一管理，企业招聘更方便。

【人才建设】

知名人才服务机构有望入驻厦门

建立刚柔并进，多种高级人才并重的引才体系

2015年，我市将建立刚性引才与柔性引才并进，高层次人才、创新性人才、海外人才、留学人才、领军型创业人才并重的引才工作体系，形成立足厦门、服务海西、联系两岸的区域性人才市场，促进人才特别是高层次人才的自由流动、合理分布。

今年我市将做好“海纳百川”、“双百计划”等人才政策的落实。拓展人才引进渠道，推动海内外知名人才服务机构入驻厦门。加大专家服务力度，做好博士后管理工作，推动专业技术人才培养计划和知识更新工程，提升继续教育基地的服务水平。扩大海外智力引进，加大外国专家服务力度，加强出国（境）培训管理，积极引进海外留学人员来厦创新创业。

【人事改革】

将招第二批聘任制公务员

进一步优化公务员考录流程，严格控制超职数配备

2015年，我市将推进事业单位人事制度改革，完善职称评审制度，提高职称评审的科学化和公信力。将加大人事培训力度，以能力建设为中心，提升机关、企事业单位培训质量和水平，推进公务员职业道德建设工程。

同时，今年将继续推进公务员聘任制试点，开展第二批聘任制公务员招聘。探索进一步优化公务员考录流程，不断完善公务员考录工作。还将加强公务员日常管理，严格控制超职数配备，优化年度考核激励机制。

【劳动关系】

建筑行业将推广“无欠薪”项目

建立信息共享平台和定期通报制度

劳动合同签订率要达96.5%，小企业劳动合同签订率要达91.5%，工资集体协商的建制率要达95%，这是今年我市在劳动关系方面的目标。

为此，今年我市将围绕“创新劳动关系协调机制”，努力在维护社会和谐稳定上取得新成效。进一步推进“1118”和谐劳动关系示范工程建设，各区要确定至少一个街（镇）、一个社区、一条商业街（楼宇）和至少8家小微企业作为和谐劳动关系创建示范点，为我市经济转型发展构建更加和谐的劳动关系和社会环境。

另外，今年我市将在全市建筑项目推广“无欠薪”项目活动，建立信息共享平台和定期通报制度。加强小微企业和劳动密集型的加工制造企业监察，规范管理企业劳务派遣用工。

【2014年大事件】

●2014年1月1日起，我市城乡居民养老保险基础养老金提高到230元，增量全省第一。

●2014年7月1日起，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由原来的390元提高到430元，高出国家规定，门诊医疗费报销比例提高5%，每年可减轻参保人员1500多万元门诊医疗费负担。

●医保复合式付费方式改革受到国家医保专家组的肯定。

●大病保险实现省内异地就医即时结算，参保人在省内全省联网定点医疗机构异地就医时“零现金”“零等待”“零资料”“零报备”。

●263个村卫生所纳入医保服务体系，农村居民凭社保卡即可在家门口的村卫生所就医并即时结算医疗费。

●11家养老服务机构纳入医保定点服务管理，解决参保老人入住养老服务机构的医疗费用结算问题。

●公务员面试首次采用电子评分系统，由电子评分系统对考官打分进行实时监控，出现异常分数现场预警。

●完成厦门历史上规模最大的一次事业单位统一考试组织工作，共有4.12万人报名。

●率先实施台湾特聘专家服务:首批特聘台湾专家11人已来厦工作。

●在全省率先设立驻街道劳动保障监察工作室和街道仲裁派出庭，实现劳动维权零距离；

●厦门12333十周年，专家评价:“厦门12333十年的发展，在技术和管理上走出一条成熟的路子，成为全国的典范，值得各地借鉴”。

●建设社保医疗费用全流程智慧医保信息管理平台，电子社保获“智慧厦门”应用示范十佳项目和最具社会效益奖，“厦门社保”微信公众号入选2014年度微信优秀案例20强排行榜。

【声音】

今年，市人社局将围绕民生为本、人才优先的工作主线，深入实施更加积极的就业政策，全面深化社会保障制度改革，大力加强人才队伍建设，稳步推进人事制度改革，稳慎推进工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，在加快建设美丽中国典范城市中更好推动人力资源社会保障事业科学发展。同时，厦门作为人力资源和社会保障公共服务体系建设试点城市，将加快信息消费，努力为市民提供更多、更好、更便捷的人力资源社会保障公共服务。

——市人力资源和社会保障局局长兼市公务员局局长李钦辉

【数字】

截至2014年底，全市用人单位就业登记在职人数159.06万人，同比增长3.87万人。其中本市员工49.80万人，来厦务工人员109.26万人。

2014年，我市城镇新增就业18.29万人，本市农村富余劳动力实现转移就业2.68万人，2014年12月末我市城镇登记失业率为3.03%，实现年度控制在4%以内的目标。

企业退休人员基本养老金月人均2838元，整体水平居全国前四名。

2014年，厦门12333专线共受理市民咨询电话223.44万人次，其中人工服务共受理85.15万人次。

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台海网(微博)2月2日讯日前，泉州市公安局设立民警职业安全互助金，更好地帮助因公牺牲、伤残、重大疾病的民警及家属。据悉，泉州市财政核拨专项经费作为互助金的启动资金，并纳入财政预算每年予以保障，首批共有57人受益。“警察是和平年代风险最高的职业之一，每年都有民警在执勤中受伤、流血甚至牺牲，广大民警更是长年累月加班加点、超负荷工作，不少民警积劳成疾。”泉州市副市长、公安局局长卢炳椿在启动仪式上说，设立互助金是泉州市民警职业健康保护工作的一项重大突破，标志着泉州市公安机关从优待警工作迈上了一个新的台阶，解决了民警后顾之忧，提升了公安队伍的凝聚力和战斗力。

据介绍，泉州市民警职业安全互助金主要是用于泉州市公安局局属各单位和各分局在职公安民警、文职人员、正式职工在发生因公牺牲、伤残、重大疾病等情形时，除享受医疗补助、医疗保险及有关部门各种抚恤、救助外给予的经济补助和慰问。在互助金的成立仪式上，确定了57名特困、患重病民警作为首批互助金发放慰问对象。

泉州市财政核拨专项经费作为互助金的启动资金，并纳入财政预算每年予以保障，为互助金的设立及常态化运转提供了有力支持。除了财政拨款，泉州市公安局也积极发挥互帮互助的精神，民警积极自愿捐款。

此外，泉州市公安局还将不断推出爱警惠警的新举措，积极开展丰富多彩的文体活动和民警心理健康保护工作。（记者郭冰德通讯员 李肇兴）

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记者从市规划局了解到，已通过评审的《泉州西湖片区周边区域控制性详细规划》为我们描绘出了一幅未来西湖片区的美景，今后这里将形成文化产业区、人文休闲住区、时尚生活住区三大功能区，是一个以居住为主，以闽台文化和创意体验为特色的现代化、高品质综合性滨水休闲综合居住区。

西湖片区规划示意图

此次规划位于市中心城区西北部，北至北清东路，东、南至城西、城北路，西至江滨北路，规划总用地面积约为373.49公顷（合5617.35亩）。规划地块位于三国时期的丰州古城向光明之城跳跃式发展的中间区域，濒临晋江流域发展轴，今后将通过增加区域的城市文化内涵，使其成为传统文化与现代文化融合区域。届时，该区域将以西湖生态文化公园为核心，未来适当增加文化内涵和北侧的博物馆群（泉州市博物馆、闽台缘博物馆）使其成为泉州市重要的城市文化公园区。此外，依托水渠、晋江等形成特色滨水空间网络。

文化产业区 打造“三位一体”混合功能区

今后，文化产业区将成为集创意、办公、居住“三位一体”的混合功能区，涉及范围包括北峰工业区、泉南水厂、溪乾小区（在建）等。目前，周边主要以工业厂房为主。据介绍，这一区域的大部分企业将转型成为以文化创意产业为主的企业，小部分则鼓励发展相关配套产业。比如，滨江工业厂房用途将更换为居住，并与溪乾小区形成滨水小区；项目引进则以闽南文化创意产业、手工艺基地、民俗馆、会展中心、经济酒店等为主。

人文休闲住区 形成传统与现代结合的商业带

人文休闲住区将依托西郊新村整体改造，带动周边城中村改造。以滚动开发的方式，逐步完善片区的开发建设，范围涉及新华路西侧新建居住小区和城中村用地，包括西宝社区、城口社区、西门社区、西郊新村、水岸假日、污水处理厂等。届时，通过人工水系引入，两侧形成传统与现代相结合的L形文化商业带，并布置文化休闲、商业等服务设施用地。规划还建议，西低渠和护城河交界的电机厂，未来改造为旅游服务。

时尚生活住区 重点着手小区环境整治

处于时尚生活住区范围内的西湖社区、普明社区，及北门社区少量用地和北峰公寓，今后将着手小区环境整治，并利用原有的中央公园，布设文体中心，增加公共服务设施。其中，普明社区远期适时启动城中村改造。（记者 王朝晖）

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