内蒙古自治区创建国家食品安全示范城市工作汇报

一、提高政治站位，落实党政同责

一是党委政府高度重视创建工作。坚持党政同责、守土有责、协同推动，将创建工作作为政治任务，由政府主要领导担任各级食品药品安全委员会主任，成立创建工作领导小组，列入“十三五”规划、纳入民生工程、纳入财政预算、纳入年度实绩考核，推动创建工作扎实开展。列入第三批创建试点城市的呼和浩特市、乌兰察布市正在等待中期评估，其他10盟市也在积极开展创建工作。二是食品药品安全办认真组织实施。制定《食品安全示范城市评价与管理办法》和《国家食品安全示范城市创建评价细则》，明确各方责任和创建任务，加强指挥调度、统筹协调和督查评价，政府、部门、企业、社会“四轮驱动”，自治区、盟市、旗县、苏木乡镇“四级联动”，构建起完善高效顺畅的一体化工作格局。三是社会各界广泛参与。加大创城宣传力度，着力营造创城舆论氛围，努力形成全社会共建共治共享局面。食品药品安全委员会成员单位履职尽责，人大代表、政协委员积极建言献策，行业协会发挥自律作用，新闻媒体及时报道创建动态信息。畅通群众投诉举报渠道，建立完善投诉举报奖励制度，投诉举报核查回复率达到100%，群众满意度和知晓率得到有效提升。

二、坚持问题导向，补齐监管短板

一是完善监管机构。12个盟市全部独立设置食品药品监管局，103个旗县全部设立食药监管机构和894个基层监管所。目前，全区从事“四品一械”监管人员已到达8545人，占常驻人口的3.4人/万人，在嘎查村、城镇社区聘用信息员、协管员1.73万人，标准化基层监管所达60%，夯实了监管基础。二是加大经费保障。2017年全区安排食药监管经费5.03亿元，其中食品检验检测经费达到1亿元，较2016年增长25%。完成食品抽检10.56批次，提前实现了“十三五”规划4批次/千人抽检目标。完成检验检测实验室改造和资源整合项目22个，基层监管所全部配备了快检设备，食品检验检测能力大幅提升。三是积极推进信息化建设。全面推广应用智慧监管，建成协同办公、综合业务、智能监管、公共服务、应急指挥和决策支持六大平台，实现了行政审批全程网上办理、动态数据实时监测、移动终端执法和电子视频监控等功能，推动形成“机器换人”，治理能力和水平进一步提升。

三、严防安全风险，保障食品安全

一是实施严格监管。制定风险清单和责任清单，实行风险分级分类管理。自治区将157家食品生产企业列入重点监控对象，普遍开展食品企业体系检查和随机监督，检查结果和案件信息及时向社会公开。鼓励伊利、蒙牛等龙头企业制定严于国家标准的企业标准。立项研究酸马奶、生驼乳、嚼口、奶茶粉等8项地方食品标准。二是促进提档升级。建设食品加工园区134个，新建改造食品市场132个，引导小作坊、小摊贩进市入园经营。建成11个餐厨废弃物和废弃油脂处理厂，创建食用农产品集中交易市场和放心肉菜示范超市31家。开展“厨房改革”，推广4D管理，餐饮单位量化分级等级评定率达到96.5%，“明厨亮灶”占到餐饮服务单位总数的60.6%，餐饮业质量安全水平明显提升。三是织密监管链条。强化农产品准入准出衔接和农超对接，建立完善行刑衔接机制。开展乳肉及其制品、白酒等重点产品追溯体系建设，婴幼儿配方乳粉实现了全程追溯。建立完善信用体系，探索实施失信联合惩戒。推进食品安全责任保险制度，年内2767家企业参保，保额达31.9亿元，有效体现了保险的社会管理功能。