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国务院完善出口退税机制有扶有控促外贸稳中提质dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 17:10:41 阅读: 来源:热电偶厂家

国务院完善出口退税机制 有扶有控促外贸稳中提质

央广网1月2日消息:据经济之声《央广财经评论》报道,新年到了, 亲戚朋友之间往往互赠红包,对于外贸企业来说,2015年新年伊始就收到了一个大“红包”,2014年最后一次国务院常务会议决定进一步简政放权,完善出口退税机制,对生产企业退税工作全部下放到所在县(区)审批,有条件的地方经批准后,可将外贸企业退税审批一并下放。

除了这项优惠之外,其它措施还包括,实施分类管理,对纳税信用好的企业实行“先退后审”,对信用差的企业从严审核;采取网络申报、自助办税申报等多种方式,为企业提供退税申报便利;合理调整部分产品出口退税率,从2015年1月1日起,提高血管支架、电动自行车、喷涂机器人等产品退税率,对生产过程存在污染的含硼钢类产品取消退税。

2014年前11个月,我国进出口总额同比增长3.4%,我国外贸增速仍然高于世界主要经济体,国际市场份额稳中有升,保持全球第一贸易大国、 出口大国地位。但是,当前世界经济仍处于国际金融危机爆发后的深度调整期,疲弱态势难有明显改观,外需增长仍面临诸多不确定因素。从国内情况来看,国内经济发展步入"新常态",经济下行压力依然存在。企业原来的低成本优势正在减弱,要素价格持续上涨,传统比较优势弱化。

因而,新年之际为稳外贸送出的这个大“红包”意义非凡。这次推出完善出口退税的政策,通过“有扶、有控”,将更好地调节外贸结构,促进外贸“稳中提质”。下面请进经济之声特约评论员、对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川。

经济之声:海关总署公布的最新数据显示,去年前11个月,中国进出口总值3.9万亿美元,同比增长3.4%。 虽然外贸增速仍然高于世界主要经济体;但增速比起前几年有所减缓,出现这种现象的原因是什么?

桑百川:外贸出口增速减缓,既有内因、也有外因,从内因上看,中国经济结构在深层次调整的过程中,面临传统出口优势发生明显变化,劳动成本上升,人民币汇率保持高位等多种因素影响,我们传统的比较优势在明显削弱,劳动密集型的制造业产品的出口面临着成本上升的挤压。从外因上看,世界上主要的经济体美国经济增长表现虽然强劲,但是中国和美国之间也存在一定的贸易摩擦,导致中国对美国出口增长有限,再加上欧盟经济疲弱,也不利于中国对欧出口。中国和世界上主要经济体之间的贸易关系,也面临很多的变数。在以上综合因素的影响下,中国的外贸增速仍然是在低位上运行,虽然我们比世界上其他主要经济体的速度要高,比世界平均外贸增长速度要高,但是比起入市10多年来平均的外贸增长速度来说,2014年是明显在下滑的。

经济之声:这次的改革措施把生产企业退税工作全部下放到所在县(区)审批, 为什么需要下放到县(区)一级?

桑百川:因为县(区)是距离我们生产企业最近的,也是管理能力相对较强的一个基层组织,由县区负责审批出口退税的工作,可以更快提高出口退税的效率,减少企业在出口退税中的交易成本,大大的增加出口税收的便利,使得企业在出口退税中获得更快的出口退税的政策支持,使得资金的链条得以更宽松,使得企业更多得到出口退税的政策支持。

经济之声:出口退税“有扶有控”,提高血管支架、电动自行车、喷涂机器人等产品退税率,对生产过程存在污染的含硼钢类产品取消退税。这种调整对外贸“稳中提质”有什么促进作用?

桑百川:“有保有控”出口退税率的调整,体现出了推动中国外贸结构、生产结构转型升级的方向。这些年来中国经济结构总体在调整的过程中,不仅要关注出口的规模,同时要关注出口的效益、出口的质量。我们希望成为一个有质量的出口大国。这对促进技术进步,促进经济结构升级是有利的。技术含量较高的产业获得较好的扶持,就可以拉动技术含量较高产品的出口。这次出口退税率的调整就体现了这一方向。反过来为了改善生态环境,节约资源,为了促进经济社会的可持续发展,我们对一些高污染,高消耗的一些产品的出口退税有所降低、甚至取消。实际上也体现出了通过调整税率政策,来影响经济结构的升级,来促进经济结构的转型,这样一个大的方向。

经济之声:核心还是调结构,通过出口退税这样一个政策的变化,来实现经济结构的调整。您对于目前出口的形势怎么看,您刚才总结了国内外的情况,尤其是对内,我们劳动力的优势,我们汇率的优势,我们其他的综合优势可能和以前相比是有所下降的,那么在未来的发展中,这会成为“新常态”吗?

桑百川:我觉得未来在结构调整的过程中,我们会较长时期面对着劳工成本的优势在减弱的状态,劳动力无限供给状态在未来一段时间里面,将可能逐渐的发生收敛,劳动者的供求关系,可能发生和以前有所不同的一些变化,劳动力成本仍然会出现上升的态势。另一方面就是中国综合的要素成本,还是处在高位。特别是环境成本上升的态势非常明显,另外就是中国正面临许多新兴经济体迅速发展和分化的双重影响。新兴经济体市场总体在崛起,使得中国和新兴市场在合作与竞争中获得新的发展的机会,在竞争过程中共同成长,同时也面临许多挑战。

另外我们周边一些国家和地区的外贸环境也并非是稳固的,比如说俄罗斯经济相对衰退,以及欧美经济相对低迷,日本经济有不确定性,这都使得我们面临的外部环境是比较严峻的。

经济之声:也就是说,我们要不断地调整去适应环境的变化,需要积极主动地拿出对策来迎接挑战。好,非常感谢桑院长,再会。

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