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对待外资的态度亦是开放的态度

发布时间:2021-01-21 15:07:34 阅读: 来源:热电偶厂家

对待外资的态度亦是开放的态度

8月18日,商务部最新公布的数据显示,今年前7个月,外商投资新设立企业13249家,同比增长1.6%;实际使用外资金额711.4亿美元,同比下降0.35%。  纵观整体数据,其两大亮点令人期许。

一则,前7个月,服务业实际使用外资金额397.2亿美元,同比增长11.43%,在全国总量中的比重为55.8%。而同期,农、林、牧、渔业实际使用外资金额9.7亿美元,同比下降8.2%;制造业实际使用外资金额252亿美元,同比下降14.26%。  笔者分析认为,以上说明利用外资的结构与国内经济比例大致趋同,亦与国内经济结构调整的节奏步伐趋同;2011年服务业利用外资首次超过制造业,说明外资更能体察服务业尤其是生产性服务业将是今后一个时期的国家政策“高地”。  二则,前7个月,东部地区实际使用外资金额590.1亿美元,同比下降1.1%;中部地区实际使用外资71.6亿美元,同比增长17.8%;西部地区实际使用外资49.2亿美元,同比下降13.1%;中西部地区实际使用外资占比合计16.99%。  笔者认为,从市场规模、城市化水平的维度来看,东部无疑继续担纲吸引外资的领头羊,但不可小觑因为东部优惠政策的逐步减少以及产业转移在事实发生,外商直接投资向中西部转移的趋势愈来愈明显,如中西部2007年年底利用外资占比约为13%。  不过,笔者以为,一些苗头值得警惕。  如一,主要经济体前7个月对华直接投资中,日本对华投资28.3亿美元,同比下降45.4%;美国对华投资18.1亿美元,同比下降17.4%;欧盟对华投资38.3亿美元,同比下降17.5%。日本对华直接投资持续下降,且纷纷向东南亚转移,已改变了以往中日“政冷经热”的格局。而美欧是传统对华投资的发达经济体,其对华投资的走势早已超越双边或多边贸易关系,今后其趋向走势尤值得关注。  如二,7月当月,外商投资新设立企业2276家,同比增长14.03%;实际使用外资金额78.1亿美元,同比下降16.95%。数据大大低于市场预期甚至是上月的表现,其趋势变化应该予以重视。  笔者对于以上苗头担忧的缘由在于国内出现了一种论调:“发展至今,中国对外商直接投资依赖发生根本性逆转”。虽然,国内外环境发生了重大变化,于国内,中国长期依赖的传统比较优势弱化,需要塑造和培育新的竞争优势;于国际,美欧等发达国家实施“再工业化”战略,对外投资政策出现了较大调整。但是,中国作为最大发展中国家在相当一段时间内利用外商直接投资延续双赢格局仍是重要命题,笔者罗列的理由如下:  其一,在全球范围内,虽然中国是发展中国家中利用外资最多的国家,但仍次于美国;截至2013年年底,中国利用外资存量与GDP之比无论是与美、英、法、德等发达国家相比,还是与南非、巴西、俄罗斯等金砖国家相比,均有较大差距。这说明,我们整体的开放水平仍有差距。  其二,外商直接投资对于中国经济社会的巨大推动作用,大量研究和实证已表明,笔者只需强调其中的逻辑关联:对待外商投资的态度就是对外开放的态度,而对外开放的力度亦是反推国内改革的力度。显然,中国现在的情形绝非是外资太多了;当然,提升产业链高端对外资的吸引力,将外资从数量型向质量型递进放到战略高度。  其三,随着市场机制的完善,中国市场经济规则的健全是必然,一方面政府需要进一步简化准入程序,真正将国民待遇向外资落地;另一方面政府应加强垄断行为和恶性竞争行为的监管,逐步向竞争中立规则过渡。  概之,减少利用外资流量增长的波动,我们的态度也至为关键。

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