福建新型农村合作医疗制度年内基本覆盖全省
省政府日前印发《福建省新型农村合作医疗制度建设指导方案》,其中提出,今年年内,福建省新型农村合作医疗制度将基本覆盖全省农民。
人均资助总额不低于50元
实行“新农合”的基本原则是:在自愿的前提下,引导农民以家庭为单位参加新型农村合作医疗。农垦系统、华侨农场、良种场、林场、各类开发区中属于农业人口的居民,按照自愿和属地化原则纳入当地新型农村合作医疗制度范畴。
《指导方案》规定,筹资标准分为个人缴费和政府资助两部分。农村居西安整形美容医院民个人缴费标准仍按个人每年不低于10元执行。同时,从今年起,省(含中央补助)、市、县级财政对各县(市、区)参加新型农村合作医疗农村居民的每年人均资助总额不低于50元。
省级财政结合福建实际情况,对参合农民实行分类补助。
第一类:一般转移支付县(市)和闽清、东山、南靖县、原莆田县、原宁德市。省以上(含中央和省本级)人均补助40元。
第二类:福清、连江、罗源、惠安、南安、安溪、永春、德化、沙县和三明、南平、莆田市辖区(原莆田县除外)。省以上(含中央和省本级)人均补助30元。
第三类:闽侯、长乐、永安和漳州、龙岩市辖区。省以上(含中央和省本级)人均补助20元。
第四类:石狮、晋江和福州、泉州市辖区。省以上(含中央和省本级)人均补助10元。
除省级财政补助外,其余的经费由设区市和县(市、区)财政分担,具体分担比例由设区市政府确定,不得将应由财政承担部分摊派村级组织。经济条件较好的设区市、县级财政可适当增加投入,提高筹资总额。
定点医疗机构先行垫付补偿金
《指导方案》要求,农民在定点医疗机构就诊,先由定点医疗机构初审并垫付规定补偿资金,定点医疗机构定期到新型农村合作医疗经办机构(或新型农村合作医疗服务中心)报销。
新型农村合作医疗经办机构(或新型农村合作医疗服务中心)在审核医疗费用账目时,如发现定点医疗机构有违反相关规定的兑付,已发生不应报销的费用由定点医疗机构承担。农村居民到县级以上(或县外)医疗机构就医,先自行垫付有关费用,再由新型农村合作医疗经办机构(或新型农村合作医疗服务中心)补偿兑付。
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县(市、区)开展基线调查,合理确定住院医疗费用补偿的起付线、封顶线和补偿比例,并根据实际适时调整补偿方案,实行二次补偿。
参加监督委员会农民代表不低于20%
《指导方案》规定,县(市、区)应成立由人大常委会、政府相关部门和参加新型农村合作医疗的农村居民代表共同组成的新型农村合作医疗监督委员会,定期检查、监督基金使用和管理情况。其中,农村居民代表不低于总人数的20%。
另外,每年至少2次采取张榜公布、媒体发布等方式,定期向社会公开新型农村合作医疗基金(包括财政补助基金)的收支、使用情况。各乡镇、各建制村要把新型农村合作医疗资金收缴、支付情况作为乡镇政务、村务公开的重要内容,至少每季度张榜公布一次。(记者 黄冰清)
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